日前，交通运输部办公厅日前印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，通知明确，从2019年7月1号起，严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠。
但是，近日有车主向记者反映，ETC九五折政策在邮政储蓄银行执行时并不直接打折，反而是以等值积分的形式返还给市民，市民可以拿着相应的积分在银行的网上商城购买东西。这一做法让车主有些存疑：这样的优惠方式是否侵犯了自己作为消费者的权益？
（邓先生收到的补扣短信）
苏州车主邓先生告诉记者，自己的ETC是6月份的时候在邮政储蓄银行用信用卡办理的。办理之时，被告知车辆通行享有95折优惠，但优惠会以积分的形式返还。
“每次上高速确实按9.5折记账扣费，而事后又收到短信提醒，信用卡又自动补缴了优惠价，换来的是等值积分需要上该行积分商城进行消费。”邓先生表示，一开始他并没有觉得这个方式有问题。但是自7月份交通运输部发布了九五折优惠政策通知后，他就有些存疑了，难道银行不应该直接落实政策统一进行直接的九五折优惠吗？
（该银行的ETC宣传单）
下午来到了邮政储蓄银行，了解ETC的相关优惠力度。银行工作人员表示，现在使用借记卡办理ETC业务，可享受车辆通行费九五折优惠，使用信用卡办理则更优惠，可享受八八折优惠。当记者询问优惠是否是直接体现在扣费数额上时，工作人员则表示，不是直接少扣费，而是以积分的形式返还，车主可以拿着积分去银行的网上商城进行消费。
随后又走访了包括工商银行、中国银行、建设银行在内的市区的其他几家银行，了解ETC优惠政策在落地实施时是否存在同样的情况。这些银行则表示，目前办理ETC业务都能享受至少九五折的通行优惠。优惠没有起步价，也没有其他附加条件，会在扣费时直接体现在金额上。
（某银行的ETC优惠力度）
除了优惠的落地形式不同外，还有不少车主反映办理ETC过程碰到了一些“套路”。比如某些银行会在市民使用借记卡办理ETC业务时，在市民不知情情况下强制捆绑了消费贷款，并且年利率较高。业内人士透露，这些银行之所以捆绑消费贷款，是为了规避风险。因为借记卡没有透支功能，如果余额不足，扣费不成功，银行就要负担这部分欠款。
对此，记者咨询了江苏（苏州）丰云律师事务所的鲁云亮律师，鲁律师表示，有关部门制定这样的优惠政策，在真正落地时如果银行想要转换了形式，应该提前告知消费者，并提供直接优惠或是积分返现等多种形式让消费者选择，消费者有权选择是否接受。
除此之外，部门银行在市民不知情情况下强制捆绑消费贷是非法的，这是侵犯了消费者的知情权和选择权。银行方面如果要让消费者办理相关消费贷款业务，必须尽到告知义务，用户有权选择是否与银行签订合同及享受后续服务。
